有呼声 有回应 有落实

——河北省政协扎实做好反映社情民意信息工作

(资料图片)

编者按

8月16日，省政协召开反映社情民意信息工作座谈会，认真贯彻落实全国政协办公厅反映社情民意信息工作座谈会精神，总结经验做法，研究部署工作。

反映社情民意信息是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，省政协高度重视反映社情民意信息工作，不断健全反映社情民意信息工作机制，积极调动政协各参加单位、各专门委员会、政协委员、各民主党派和工商联成员及无党派人士的积极性，围绕解决群众关心的热点、痛点、难点问题，进一步挖掘有价值、有分量的信息，以高质量信息工作服务党委政府科学决策和有效施策，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献智慧和力量。

让更多青年在乡村振兴中发光发热

□河北日报、河北日报客户端记者 刘 冉

“大喇叭里全是‘干货’，不仅紧跟时代，而且通俗易懂，让我们足不出户就能学到新技能。”刚听完宣讲课的承德市滦平县下营子村村民小张连连称赞。今年7月初，滦平县在下营子村花海小镇举行“技能培训下基层——短视频直播助力乡村振兴”宣讲活动。近年来，滦平县组织专业团队，通过到村入户宣讲、“大喇叭”广播宣讲等方式，为乡村青年开展技能培训。

人才振兴是乡村振兴的基础，全面推进乡村振兴需要更多青年人才力量。为引导和支持更多青年人在广袤乡村建功立业，省政协社情民意特约信息员韩君深入基层，听民声、集民情、汇民意，提出了一系列促进乡村青年就业创业的“金点子”。

“帮助乡村青年提高就业创业本领是关键，而加强技能培训是解决当前乡村青年就业创业困难的最有效手段。”韩君建议，乡镇可通过开设“贴近市场、贴近企业、贴近实际、贴近农民”的专家讲座、技术培训课程、网络培训班等方式多渠道、多形式、多层次培训乡村青年，提高乡村青年就业创业技能。

乡村振兴，关键在人才。如何让更多青年人才投身乡村振兴的大舞台，是基层发展的重要命题。韩君认为，各地要为乡村青年搭建“返家乡”社会实践平台，积极向有返乡就业创业意愿的青年推荐实习机会和优质项目，帮助他们了解就业行情，精准制定创业规划。

同时，对已返乡就业创业的青年人才，可安排专人负责就业创业跟踪、指导和服务，重点在特色产业、项目建设、技能培训、经验交流等方面提供平台，既让青年人才有施展才能的舞台，也带动更多渴望学习技术、掌握技能的村民参与进来，从而培育更多新型职业农民和乡土人才。

农村青年人才是带动一方百姓、搞活一片经济的中流砥柱。省教育厅收到韩君的建议后高度重视，结合工作实际，对照责任分工，认真研究办理，并向省政协研究室反馈办理情况。

省教育厅在社情民意信息办理情况反馈报告中提出，下一步，将坚持市场导向和政府促进并重、政策激励和服务并举、整体推进和重点帮扶并行，充分挖掘乡村青年就业创业渠道，做实做细就业创业服务，健全乡村青年就业创业促进机制，为乡村振兴注入更多的青年力量。

加强就业创业培训工作。持续做好创业培训工作，不断增强乡村青年群体的创业意识和创业能力。举办讲师培训班等活动，不断提高创业培训师资素质，更好为乡村青年服务。突出就业导向，开展职业技能培训和就业技能培训，提高乡村青年技能水平。

开展就业服务专项活动。开展春风行动、民营企业招聘月、百日千万、直播带岗等公共就业服务专项活动，积极拓宽岗位募集渠道，精心组织特色专场招聘，尽快实现离校未就业的农村高校毕业生就业。

“乡村青年人才是乡村振兴的‘火种’。”省教育厅有关负责人表示，要给乡村青年人才创造条件、提供机会、搭建平台，合理用才、高效用才、创新用才，充分激发乡村现有人才活力，助力乡村振兴。

共建和谐宜居法治社区

□河北日报、河北日报客户端记者 刘 冉

为深化基层法治建设，打造和谐宜居社区，将尊法学法守法用法的法治文化理念输送到基层社区一线，8月5日，唐山市路南区友谊街道总工会开展“法治之风进社区，普法宣传入民心”法律知识讲座活动，邀请律师来到社区，将法律服务送到居民家门口。

社区是社会的细胞，“法律进社区”是推进社区法治化建设的必然途径。近年来，唐山市政协委员、唐山职业技术学院教师张冬云一直将此作为关注的重点。今年以来，她到多个基层社区实地考察，梳理社区治理中存在的问题，总结新形势下法治社区建设的经验方法，整理形成了一份《关于加快推进我省法治社区建设的建议》。

“良法是善治的前提。”张冬云提出，应结合我省实际情况、针对社区具体问题制定《河北省社区治理现代化促进条例》，明确社区治理的基本原则和理念，整合处于分散状态的社区服务、社区建设、社区治理、社区就业、社区矫正等事项，保证社区治理规则的一致性和稳定性，推动城市基层治理进入法治化、规范化、系统化的轨道。

夯实法治根基，加强党建引领，让民主法治堡垒“强”起来。张冬云建议，强化法治社区体系建设，建立推行“网格+党建+法治”模式，按照属地管理的原则，建立住社区党员到社区报到制度，将社区所有党员网格化，建立网格党支部，党支部书记兼任人民调解委员会委员，形成“上下联动、横向互动、纵横贯通”的组织领导体制和法治治理体系。

“在此基础上，着力完善社区自治制度，厘清社区工作权责，拓展居民参与社区治理，探索建立社区法治专员制度，建立便民化、智慧化司法援助服务队伍……”张冬云呼吁，要多措并举，努力提升社区法治管理水平，着力打造一个有温度、凝力量的幸福家园。

该建议得到省司法厅党委高度重视，要求有关部门对近年来法治社区建设相关工作进行梳理，立足司法行政职能，提出加强法治社区建设的指导意见。

随后，省司法厅认真研究部署，科学采纳张冬云委员的可行建议，推出了加强社区法治建设的四项举措。加强社区治理制度保障和法治组织保障，指导各地结合实际出台相关地方性法规和地方政府规章；强化社区法治宣传教育，开展“民主法治示范社区”创建提升行动；开展人民调解提质增效创品牌专享活动，健全矛盾纠纷多元化解机制；提升公共法律服务质效，加强乡镇（街道）公共法律服务中心、社区公共法律服务工作站建设。

“项项举措都是实事，件件实事都可落地。”省政协社会和法制委员会有关负责人表示，将积极配合省司法厅工作，组织委员开展视察、考察、协商监督等活动，察实情、谋实策，助力建设和谐宜居法治社区。

系好青少年身心健康保护的“安全带”

□河北日报、河北日报客户端记者 刘 冉

“随着我国经济社会快速发展，青少年心理健康关系国家和民族的未来。”近年来，省政协常委、九三学社河北省委副主委杜红梅一直把青少年心理健康问题作为重点关注内容之一。

不久前，杜红梅深入一线调研，察实情、听真意，撰写社情民意信息，总结目前我省中小学心理健康教育中存在的普遍问题。她表示，应加强对青少年心理健康教育的科学指导，完善政府、学校、家庭共同关注青少年心理健康的协作机制，进一步抓好从预防到治疗各个环节，多方位塑造青少年健康人格，才能系好青少年身心健康保护的“安全带”。

该如何破解中小学生心理健康教育工作中的问题？杜红梅认为可以从三个角度着手，加强青少年心理健康专业化服务供给。

强化顶层指导。逐步构建由心理健康课程、心理咨询和课外辅导、各类心理健康实践活动相结合的心理健康教育体系。督促各地制定心理健康教育教材标准，加强对和谐家庭、健康上网、科学睡眠等重要影响因素的专题教育。完善校园心理健康教育工作的评价与督导机制，研究制定具体的评价体系。

完善协作机制。加强区县之间心理健康教育师资力量交流，降低区际、校际差距。加强家校日常沟通，共建幼儿和青少年心理健康动态档案，创新开展心理教师走进家庭等活动。大力提升心理教师在校园教育中的融入度、参与度，推动学校成立由学校管理层、心理教师和骨干科任教师参与的心理健康工作委员会。

抓好防治结合。在普及教师心理健康培训基础上，健全对教师的心理健康监测、疏导、干预机制。建立学校与医疗卫生机构的成熟合作机制，引入心理临床医疗机构参与师生心理状态定期评估和科普教育，对存在心理问题的师生及时进行心理辅导和相关诊治。

收到杜红梅的建议后，省教育厅高度重视，组织专门力量开展研究，合理吸收各项意见建议，着力推动青少年心理健康教育工作科学开展。

省教育厅有关负责人表示，下一步，将出台实施方案，贯彻落实好《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》，根据学生的年龄段，精心设计内容，开好学校心理健康课程。指导各级教育部门科学制定考核评价办法，加强对学校心理工作督导考核。加大心理健康教师培训力度，持续办好省中小学心理健康教师示范培训班。充分发挥区域性中小学生心理辅导中心的作用，推进心理教师交流，促进校际、区域心理健康教育均衡发展。

此外，还将定期开展学生心理健康测评，推动建立“一生一策”的心理成长档案，分类实施心理健康教育。发挥省健康学会青少年心理健康分会作用，深化教育和医疗系统合作，满足青少年及家长的精神卫生和心理健康服务需求，促进青少年心理健康发展。

守护好城市文化根脉

□河北日报、河北日报客户端记者 刘 冉

8月27日，雨后天晴，漫步于石家庄市东垣古城遗址公园中，花草繁茂、满园苍翠，园内多处城垣、护城壕、窑址、水井等遗迹，展示着这座城市的历史底蕴和文化内涵。目前，这座古城遗址正待进一步提升建设。

如何让沉睡千年的古遗址焕发新机？今年4月，民盟河北省委理论委委员苗卜元提交了一份《加强省会东垣古城文化建设的建议》，被省政协研究室《社情民意》专刊编报。

东垣古城遗址历史悠久，承载着城市的文化根脉，亟待深度挖掘，激发文化建设活力，反哺文旅产业发展。“古城遗址文化建设趋向空心化是其中存在的问题。”苗卜元分析道，东垣古城遗址的主题名称分别为望城思源、残阶玉砾、千年凭吊等，未嵌入耳熟能详的城市人物和故事，难以突出东垣古城遗址特色及其文化内涵。

“凸显城市特色，提高文化站位，深度挖掘历史是东垣古城文化建设中的关键。”苗卜元建议，立足东垣古城和石家庄文化概念，将园内主题景点命名为“中山王凭吊”“赵武灵王凭吊”等，突出战国时期的文化底色，以中山国文化为重点，打造精品文化符号。

“建立东垣古城故事体系，与璀璨绵延的中山古文化形成文化群。”苗卜元说。此外他还建议，充分发挥专家学者的重要作用，邀请地方史专家、文物专家介入，进行历史文化深度挖掘与史料整理，以呈现出有文化、有历史、有温度、有深度的遗址公园。

立足本职，以社情民意小切口写好建言资政大文章。苗卜元的建议得到了石家庄市政府高度重视。

石家庄市政府有关负责人主持召开专题座谈会，邀请了河北地质大学土地科学与空间规划学院党委书记白翠玲等5名专家就加强东垣古城文化建设进行深入探讨，充分研究相关建议的可行性，并就做好建议采纳落实工作进行了安排部署。当天下午，再次邀请有关专家对东垣古城文化小品设置等体现古城历史文化的设施进行了认真细致研究，明确了提升措施。

石家庄市旅投集团会同市文物局、市网络文化研究分会在东垣古城遗址公园举办“东垣古城历史文化研讨会”，邀请历史文化学者、媒体记者、书画家、摄影家等文化工作者30余人参加会议，深入探究东垣古城历史文化内涵；邀请东垣古城文化小品设计单位及文化专家，专门就高标准打造高台读城文化体验以及历史人物李杲等文化小品进行了交流研讨，进一步丰富了文化小品建设内容。

……

几个月以来，石家庄市政府有关部门积极研究部署，组织开展的一系列研讨为加强东垣古城文化建设提供了重要思路和参考。石家庄市政府在社情民意办理情况反馈的报告中指出，下一步，将在深刻理解把握历史文脉的基础上把遗址保护好、传承好，增进文化认同、坚定文化自信，持续为城市发展注入动力。

提振消费信心 燃旺“烟火气”

□河北日报、河北日报客户端记者 刘 冉

8月22日，走进夜幕里的石家庄市民族路湾里庙步行街，处处灯光璀璨，人头攒动。经过持续的提升改造，这里已成为城市新地标、热门夜间消费打卡地。

去年6月以来，省委、省政府研究制定了扎实稳定全省经济运行的一揽子措施及配套政策，其中关于促消费十四条政策措施里一系列新招、实招，激发了市民消费热情，提振了市场活力。

如何持续创新消费场景，不断提振消费信心、释放消费潜力、拉动消费增长？省政协委员、省教育厅副厅长余育国积极撰写社情民意信息，为推动更加充分的释放消费潜力出谋划策。

“创新消费新场景，不仅是恢复和扩大消费的重要举措，也是满足消费者高品质消费需求的有效手段。”余育国表示，要围绕特色、因地制宜，实现特色化、差异化发展。加强文化消费场景的创新，依托历史文化古迹打造文化IP、网红景点；以科技赋能引领新型消费发展，丰富“互联网+”消费新体验；利用大数据、VR等技术，创新数字消费场景。

良好的消费环境是提振消费信心、促进居民消费的重要一环。余育国建议，要加强对全省消费产品的质量监督，打击假冒伪劣商品，倒逼提升消费产品质量，督促做好消费售后保障服务，给消费者带来更好的购物体验，增加消费满意度，提高消费意愿，增加购物信心。

“加快农产品供应链体系建设，推进优质农产品‘出村进城’，积极推动‘冀菜’走出河北，打造‘放心消费’品牌。”余育国说。

消费一头连着宏观经济大盘，一头连着千家万户的幸福生活。省商务厅认真研究采纳余育国委员建议，下一步，将在提振消费信心、拉动消费增长等方面开展一系列重点工作。

积极创新消费场景。构建消费核心商业圈，加强商圈内5G、大数据、人工智能等现代化信息技术创新应用；营造社区便民生活圈，发布“一刻钟便民生活圈”电子地图，拓展社交型便民生活应用场景；培育夜间经济生态圈，满足群众多样化夜间消费需求。

有效扩大消费需求。在全省开展“居民消费提振年”活动，围绕汽车、家电、餐饮等八大主题板块，组织开展各类线上线下结合、城乡区域联动的促消费活动；进一步丰富河北四季旅游产品供给，创新策划文化和旅游节庆促销活动，实现消费活动四季持续、贯通全年。

着力提振消费预期。发展服务消费，促进康养家政教育消费，培育壮大“互联网+托育”消费新业态；拓展新型消费，发展在线定制等线上服务，促进线上消费快速发展；优化消费环境，进一步完善促消费体制机制，营造让消费者放心的消费环境。

防范非法集资 守护老年人“钱袋子”

□河北日报、河北日报客户端记者 刘 冉

假借养老服务机构之名诱骗老年人办卡储值，以提供养老服务为名向老年人收取高额会员费、保证金，以投资养老项目为名哄骗老年人入股养生养老基地……近年来，一些不法分子打着“养老服务”“健康养老”等幌子，以“高利息、高回报”为诱饵实施非法集资活动吸收老年人资金，严重侵害老年人权益。

如何织密防范非法集资安全网，全力守护老年人“钱袋子”？石家庄市政协常委、新华区副区长宋磊珍撰写社情民意信息，为相关职能部门谋良策、出实招。

“着力加强部门联动和常态化监管，提升执法监管力度。”宋磊珍提出，充分发挥各级养老机构协商议事、处置非法集资工作领导小组等协调机制的作用，适时组织开展联合执法，同时加强与工商、税务、金融、审计等行政执法部门在日常监管方面的沟通协作，对异常经济活动做到早发现早通报。

健全信用体系，强化打击整治，提高违法成本，遏制非法集资行为。宋磊珍建议，加强民办养老机构信息公示力度，完善失信信息披露制度，建立联合惩戒机制，让失信养老机构“一处违法，处处受限”。对于已发案件，尚未达到入罪数额标准的，要移交其他行政部门处置，并督促集资人退还资金，不能一放了之。

“我在调研中还发现，受害老年人在被骗过程中，子女及家人多有缺位。老人攥着手里的积蓄，既想要‘钱生钱’减轻子女负担，又想要投资养老两不误，然而却一步一步陷入犯罪分子的骗局。”宋磊珍呼吁，要完善社会养老服务机制，加强老年人关怀引导，提升家庭温情指数，帮助老年人提高反诈意识，不给犯罪分子可乘之机。

该建议在省政协研究室《社情民意》专刊编报后，引起了省公安厅高度重视，省公安厅刑警总队会同经侦总队、治安总队认真研究，加强部署，主动作为，严惩犯罪。

省公安厅推动建立“党政领导、专班统筹、部门联动”常态化风险排查，不断提高联防联控水平。充分发挥公安机关“信息化建设、数据化实战”成果，调动各警种部门资源优势，运用数据化研判和网格化管理优势，紧盯重点地区、重点人员，坚持社会面排查、行业排查与网络排查相结合，将非法集资扼杀在摇篮里。

下一步，省公安厅将在防范打击假借养老机构之名进行非法集资犯罪的基础上，常态化开展打击整治养老诈骗犯罪工作，从线索摸排、破案攻坚、追赃挽赃、宣传引导、风险防控五个层面推进各项工作，始终保持对养老诈骗违法犯罪的严惩高压态势，为广大老年人安享晚年营造良好社会环境。

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